黨的(de)十九屆四中全會對新時代堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度，推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)作出頂層設計和(hé)全面部署，明(míng)确提出堅持和(hé)完善人(rén)民代表大(dà)會制度，堅持和(hé)完善中國特色社會主義法治體系。

12月(yuè)22日，全國人(rén)大(dà)常委會辦公廳在北(běi)京舉行交流會，就深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和(hé)完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)重要思想、加強和(hé)改進人(rén)大(dà)代表工作深入交流。人(rén)大(dà)的(de)作用(yòng)靠代表，人(rén)大(dà)的(de)水(shuǐ)平看代表，人(rén)大(dà)的(de)活力在代表。全國人(rén)大(dà)常委會秘書長楊振武在會上說，要把人(rén)大(dà)工作的(de)“根”深深紮在人(rén)民群衆之中。創新開展代表工作，支持和(hé)保障人(rén)大(dà)代表依法履職，各地有何新經驗好做(zuò)法，開創了(le)哪些新局面？光(guāng)明(míng)日報記者進行了(le)采訪。

聯系人(rén)民群衆全天候、零距離

10月(yuè)1日，在慶祝中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年大(dà)會的(de)群衆遊行隊伍中，200名人(rén)大(dà)代表意氣風發走上長安街(jiē)，向世界展示人(rén)民當家作主制度體系的(de)強大(dà)優勢和(hé)人(rén)大(dà)代表的(de)時代風采。人(rén)大(dà)代表來自人(rén)民，依靠人(rén)民，密切與代表的(de)聯系、密切與人(rén)民群衆的(de)聯系，深入了(le)解民情、充分(fēn)反映民意、廣泛彙聚民智，人(rén)民意志才能更好通(tōng)過人(rén)民代表大(dà)會制度得(de)以實現。

在北(běi)京，打通(tōng)代表和(hé)群衆的(de)“最後一公裏”，是通(tōng)過建立新一輪人(rén)大(dà)常委會組成人(rén)員固定聯系基層代表制度，定期走訪、聽取意見；是通(tōng)過建立266個代表之家、1891個代表聯絡站，設議題、交任務、落責任、辦活動，爲基層履職平台注入活力、增強動力；是通(tōng)過暢通(tōng)網絡渠道、開發移動客戶端方便代表遠程履職來實現的(de)。

在貴州，“雲上貴州”作爲全省人(rén)大(dà)代表網上聯絡站、議案建議辦理(lǐ)平台和(hé)履職服務平台，讓信息在“掌上”傳遞，履職在“掌上”開啓，互動在“掌上”實現，做(zuò)到人(rén)大(dà)代表全天候、零距離聯系人(rén)民群衆。

在安徽，安徽省人(rén)大(dà)常委會協助駐皖全國人(rén)大(dà)代表固定聯系572名省人(rén)大(dà)代表，讓他(tā)們能夠随時連線、及時溝通(tōng)，當好全國人(rén)大(dà)代表與省人(rén)大(dà)代表的(de)“接線員”；通(tōng)過在手機App設置雙聯模塊，實現人(rén)大(dà)常委會組成人(rén)員與代表聯系“廣覆蓋”、溝通(tōng)“面對面”、交流“一鍵通(tōng)”，開好國家機關與省市代表的(de)“直通(tōng)車”；在安徽省人(rén)大(dà)網站專設“公衆互動平台”，在部分(fēn)市縣人(rén)大(dà)設立代表進機關“開放日”、在部分(fēn)鄉鎮開設代表與群衆“談心茶室”，建好人(rén)大(dà)常委會和(hé)代表與人(rén)民群衆的(de)“連心橋”，形成上下(xià)級代表、國家機關與代表、代表與群衆等多(duō)層聯系新格局。

脫貧路上沖鋒在前

2020年是全面建成小康社會的(de)收官之年。日前召開的(de)中央農村(cūn)工作會議指出，打赢脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的(de)重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩餘脫貧任務。在全國脫貧攻堅戰的(de)各條戰線，不乏各級人(rén)大(dà)代表沖鋒在前。

隴原大(dà)地上，8.3萬名各級人(rén)大(dà)代表将履職工作與助推脫貧攻堅有機融合，一方面反映群衆呼聲、深入宣傳政策、化(huà)解矛盾糾紛、通(tōng)過“代表示範園”“扶貧車間”幫辦實事好事；另一方面參加調研督查，監督政府把各項扶貧資金管好用(yòng)好，推動解決脫貧攻堅中存在的(de)突出問題。

全國人(rén)大(dà)代表左文學帶領塘約村(cūn)群衆苦幹實幹，實現了(le)從“國家級二類貧困村(cūn)”向小康示範村(cūn)的(de)華麗轉變；全國人(rén)大(dà)代表石麗平幫助苗鄉繡娘發展苗繡産業，帶動4000多(duō)人(rén)就業，繡出脫貧攻堅錦繡畫卷；貴州省人(rén)大(dà)代表黃大(dà)發，堅持幾十年帶領群衆絕壁鑿成“大(dà)發渠”，引來“緻富水(shuǐ)”，打造“幸福村(cūn)”……貴州省人(rén)大(dà)常委會副主任孫永春表示，脫貧攻堅戰場上，貴州省各級人(rén)大(dà)代表奮力沖鋒在前、英雄輩出。在貴州省委省政府2018年表彰的(de)全省脫貧攻堅1000名先進個人(rén)中，人(rén)大(dà)代表就有290名。

立法走入尋常百姓家

習近平總書記在上海市長甯區虹橋街(jiē)道古北(běi)市民中心考察調研時強調，人(rén)民代表大(dà)會制度是我國的(de)根本政治制度，要堅持好、鞏固好、發展好，暢通(tōng)民意反映渠道，豐富民主形式。

自2015年被全國人(rén)大(dà)常委會法工委确定爲基層立法聯系點以來，上海市長甯區虹橋街(jiē)道有1900餘人(rén)次直接參與30部法律的(de)意見征集，歸納整理(lǐ)各類意見建議509條，其中25條建議被不同程度采納。

“立法不再高(gāo)大(dà)上，走入尋常百姓家。”全國人(rén)大(dà)代表、虹橋街(jiē)道虹儲小區居委會主任朱國萍表示，老百姓在參與立法的(de)過程中，走出了(le)家門，敞開了(le)心門，以“主人(rén)翁”的(de)姿态更積極地參與到社區治理(lǐ)，更能用(yòng)法治思維來商量和(hé)解決問題，切切實實地增強了(le)獲得(de)感、幸福感。看到大(dà)家“人(rén)民當家作主”的(de)主人(rén)翁意識越來越強，法治理(lǐ)念越來越深入人(rén)心，黨心民心越來越凝聚團結，這也(yě)讓朱國萍覺得(de)“當代表越來越有底氣”。